До модернізації готується статут територіальної громади міста Одеси, який є основним місцевим нормативно-правовим актом і має вищу юридичну силу в системі актів місцевого самоврядування. Керівництво міста зазначає, що в останні роки в усіх сферах життя Одеси — соціальних, політичних, військових та міжнародного співробітництва — відбулися значні зміни, які необхідно відобразити в цьому важливому документі. Про це повідомили в міськраді.
Три роки роботи та багатоетапний процес
За дорученням керівництва міста завершилась робота над новою редакцією Статуту територіальної громади. Вона тривала три роки.
Процес розробки виявився багатоступеневим і включав:
- підготовчий етап: аналіз діючого Статуту, визначення недоліків та підготовка проєкту нової редакції;
- оприлюднення: представлення проєкту нової редакції, збирання та опрацювання пропозицій і зауважень від громади;
- громадське обговорення: проведення відкритих консультацій у форматі онлайн-конференції та повторна обробка отриманих пропозицій робочою групою;
- фіналізація тексту: підготовка остаточної версії проєкту Статуту.
Ключові нововведення та цілі
Нова редакція документа, яку планують затвердити у 2025 році, має на меті досягнення кількох важливих цілей:
- відповідність законодавству: забезпечення відповідності роботи місцевого самоврядування вимогам Конституції та законів України;
- участь громадян: унормування можливостей громадян щодо участі у прийнятті рішень на місцевому рівні (громадські слухання, місцеві ініціативи, електронні петиції, консультації з громадськістю);
- прозорість та підзвітність: розширення гарантій відкритості, прозорості та унормування механізмів звітності посадових осіб та депутатів перед територіальною громадою;
- історичні особливості: врахування історичних, культурних та соціально-економічних характеристик Одеси як європейського міста.
Що закріплено у проєкті Статуту (50 статей, 7 розділів)
У тексті проєкту Статуту включено такі важливі положення:
- склад громади: членом територіальної громади вважається не лише особа, що вказала своє місце проживання в Одесі, а й та, чия фактична реєстрація підтверджена довідкою внутрішньо переміщеної особи (ВПО);
- територіальний устрій: підтверджується розподіл міста на чотири адміністративні райони: Київський, Пересипський, Приморський та Хаджибейський;
- заборона співпраці з агресором: вводиться заборона на встановлення партнерських або побратимських відносин з громадами країни, визнаної Верховною Радою України державою-агресором;
- культурна спадщина: особлива увага приділяється захисту культурної спадщини, зокрема статусу всесвітньої спадщини ЮНЕСКО;
- міські свята: до місячних святкових та пам’ятних подій, які відзначаються щороку, включено: 1 квітня – День гумору, 10 квітня – День визволення Одеси та 19 травня – День першої письмової згадки про порт (Кочубіїв, Качібей, Хаджибей).
Прийняття оновленого Статуту має на меті створити сучасний, зрозумілий та доступний для громадян правовий документ, який стане основою для подальшого розвитку та зміцнення місцевого самоврядування в Одесі. Наступним кроком стане внесення підготовленого документа на обговорення Одеської міської ради.
