За словами голови комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування Олени Шуляк, новий закон звужує простір для махінацій у цій сфері, оскільки вводить жорсткіший контроль за процедурою закупівель, розширює повноваження Держаудитслужби та право банків гальмувати платежі. Це дозволить мінімізувати укладання сумнівних тендерних договорів.
Ще один важливий момент, зазначила парламентарка – бізнес, у якому задіяні ветерани й особи з інвалідністю, матиме більше можливостей для участі в тендерах.
Серед основних змін, передбачених законопроєктом:
- Уточнення термінології, яка забезпечить чіткіше регулювання процедури закупівель;
- Заборона на закупівлю з РФ, Білорусі, Ірану тощо, та зареєстрованих в Україні компаній, що мають зв’язки з цими країнами;
- запровадження запобіжників, які мають мінімізувати зловживання під час закупівель;
- Поява нових способів закупівель – зарезервованих контрактів, інноваційного партнерства, агрегованих закупівель, динамічних систем закупівель, проведення аукціону за англійською моделлю – з підвищенням ціни, та за голландською моделлю – зі зниженням ціни;
- Перегляд порогових сум, які дозволяють проводити закупівлі за межами електронної системи;
- Використання типової форми договору. Це дасть можливість стандартизація та спрощення процес закупівель завдяки використанню типової форми договору.
- Серед інструментів захисту від зловживань і махінацій, які можуть відбуватися під час публічних закупівель передбачено наступні заходи:
- Заборону повторного розміщення в електронній системі оголошення про проведення закупівлі до скасування вже оголошеного тендеру та до оприлюднення звіту про його результати;
- Право Держаудитслужби зупиняти операції за договором про закупівлю, який укладено з порушенням законодавства;
- Перевірку банком наявності договору про закупівлю перед проведенням платежу.
“Тендери та ті види закупівель, які ми запозичуємо з ЄС, для товарів і послуг будуть обов’язкові від 400 тисяч грн (раніше було 200 тисяч грн, під час воєнного стану – 100 тисяч грн). Для закупівлі робіт поріг на конкурентні закупівлі залишається тим самим – 1,5 млн грн”, – пояснила парламентарка.
