Основні моменти:
- Згідно із законодавством, навчання повинно бути безкоштовним, тому вимоги на «потреби школи» є неправомірними.
- Школа зобов’язана прозоро звітувати про фінансові надходження та витрати.
- Батьки мають право звертатися з питаннями або скаргами до керівництва навчального закладу або відповідних органів.
Лист читача
“Доброго дня! Моя дитина навчається в місцевій школі, і вчителі постійно підкреслюють необхідність здачі грошей на «потреби класу». Вони просять робити це на добровільних засадах, але я не розумію, на що йдуть ці кошти, і чи є це законним. Куди я можу звернутися, якщо відмовляюсь це робити?”
Щоб отримати офіційні роз’яснення на питання батьків з цього приводу, ми звернулися до юристки Вікторії Гусакової, яка спеціалізується на освітній сфері.
Якщо вам пропонують сплатити за «потреби школи», варто з’ясувати, чи це правомірно.
Безкоштовна освіта в Україні: законність зборів
Освіта повинна бути безкоштовною
Згідно із Закон України «Про освіту», державні та комунальні навчальні заклади зобов’язані забезпечувати безкоштовне навчання для всіх учнів. Це включає надання всіх необхідних навчальних матеріалів, підручників, посібників, а також підтримку навчального процесу без додаткових витрат. Тобто школа не має права вимагати від батьків додаткових коштів на ремонти класів чи інші «потреби школи».
Стаття 4 цього Закону чітко зазначає, що держава гарантує безкоштовність освіти, що охоплює безкоштовне забезпечення підручниками та посібниками, а також надання безкоштовних послуг, які є частиною освітнього процесу. Таким чином, будь-які збори на «потреби школи», ремонти, придбання матеріалів є незаконними.
Школа має звітувати про витрати
Згідно з ч. 3 ст. 30 Закону України «Про освіту», освітні заклади, що отримують державні кошти, зобов’язані публікувати на своїх веб-сайтах кошториси, звіти про фінансові надходження та витрати. Веб-сайти шкіл повинні містити інформацію про витрати на благодійну допомогу, перелік товарів, робіт і послуг, отриманих безкоштовно або за рахунок інших джерел.
Це дає змогу батькам перевірити, на що йдуть кошти, що надходять до школи. Уся ця інформація повинна бути доступною для загального ознайомлення, що дозволяє дізнатися про витрати школи і чи потрібні додаткові збори. Перевірити такі витрати можна через офіційний портал Prozorro та на сайті самої школи.
Чи можуть бути платні послуги?
В Україні існує чітко визначений список платних послуг у навчальних закладах, затверджений Постановою Кабінету Міністрів №796 від 27 серпня 2010 року (редакція від 24.12.2024). За цим переліком, школа має право стягувати кошти лише за ті послуги, що включені у цей список. Якщо вам намагаються нав’язати додаткові внески, які не входять до цього переліку, це є порушенням закону.
Прикладом можуть бути додаткові навчальні курси, репетиторство, факультативи, що можуть бути платними, якщо вони не є частиною основної програми навчання. Однак навіть у такому разі школи повинні чітко ознайомити батьків з переліком платних послуг, аби ті могли визначити, що саме входить до обов’язкової програми навчання, а за що необхідно платити додатково.
Дії при виникненні порушень
1. Звернення до директора школи
Якщо ви зіштовхнулися з ситуацією, коли вас змушують до збору коштів або натякають на «добровільне» внесення, перший крок — звернення до директора школи. В письмовій формі можна запитати, на яких підставах збираються ці кошти, та вимагати пояснень щодо збору. Школа зобов’язана надати відповідь на ці питання, оскільки закон забороняє будь-які форми незаконних зборів.
2. Звернення до органів освіти
Якщо адміністрація школи не надає чіткого пояснення або ви не згодні з її діями, ви можете звернутися до місцевого управління освіти або Міністерства освіти і науки України. Вони зобов’язані контролювати виконання законодавства у сфері освіти та надавати консультації щодо прав батьків у випадках правопорушень.
3. Захист прав у суді
Якщо ситуація не вирішується мирно, і ви вважаєте, що ваші права були порушені, ви маєте право звернутися до суду. Це стосується не лише незаконних зборів, а й випадків, коли вас примушують робити внески або принижують. Ви можете подати позов до суду за порушення своїх прав, в тому числі в питаннях честі, гідності та моральної шкоди. Якщо буде доведено, що збори є незаконними, суд може зобов’язати школу припинити їх вимагати.
Висновки
- Збори на «потреби школи» — це правопорушення. Всі послуги, що входять до навчальної програми, мають бути безкоштовними.
- Школа зобов’язана публікувати звіти про свої витрати та фінансування. Батьки мають доступ до цієї інформації.
- Захист прав можливий через адміністрацію школи або звернення до освітніх органів.
- При порушенні прав можна звертатися до суду для захисту честі та гідності або для компенсації моральної шкоди.
