Ключові моменти:
- Під час повітряної тривоги частково демонтовано історичну споруду на Французькому бульварі
- Міська влада підтвердила пошкодження об’єкта культурної спадщини
- У компанії-орендаря не виявлено дозволів на виконання будівельних робіт
- Через невідповідності в документах статус будівлі досі оскаржується в судах
Матеріал підготовлено на підставі перевірки фактів, проведеної після інциденту на Французькому бульварі, 10 у ніч на 24 березня 2026 року. Інформацію зіставлено зі свідченнями очевидців та офіційними повідомленнями органів влади.
Підтвердженням стали результати обстеження, проведеного Управлінням державного архітектурно‑будівельного контролю Одеської міської ради разом із Департаментом благоустрою та відповідальними структурами, що опікуються охороною культурної спадщини. За висновками перевіряльників, споруда дійсно зазнала ушкоджень, а дозвільних документів на виконання робіт на ділянці не виявлено.
Використано також коментар голови Одеської обласної військової адміністрації Олега Кіпера щодо виданого припису про зупинку робіт та намір звернутися до правоохоронних органів.
Окрім цього проаналізовано судові матеріали (ухвала Одеського окружного адміністративного суду) та документи щодо оренди ділянки після приватизації майнового комплексу у 2021 році й укладення договору оренди у 2024 році.
Джерелами інформації були офіційні повідомлення Одеської міськради та ОВА, судові документи, відкриті реєстри та матеріали з медіа.
Що сталося на Французькому бульварі?
Частковий демонтаж історичної споруди на Французькому бульварі привернув увагу місцевих і національних ЗМІ, громадських активістів, депутатів і представників міської влади. Ситуацію навколо дій орендаря комунальної землі в Одесі намагалися з’ясувати кілька незалежних джерел.
Декілька днів тому в одеських соцмережах з’явилося відео, де під час повітряної тривоги будівельна техніка почала демонтаж однієї з будівель на території колишнього винзаводу. Оскільки частина споруд за адресою Французький бульвар, 10 вважається або визнана пам’яткою архітектури та містобудування місцевого значення — «Будівля складів удільного відомства» — містяни підняли тривогу.
Перші повідомлення про демонтаж пам’ятки з’явилися в одеських телеграм-каналах
Які висновки дала перевірка місцевої влади?
Наступного дня після інциденту представники Управління державного архітектурно‑будівельного контролю, ОДА, Департаменту благоустрою та Управління з питань ЮНЕСКО й охорони культурної спадщини провели обстеження. За результатами огляду визнано: пам’ятку пошкоджено.
За підсумками виїзду складено акт, що дозволить звернутися до прокуратури з клопотанням про внесення відомостей до ЄРДР за фактом знищення об’єкта культурної спадщини, повідомили у міській раді.
Під час перевірки встановлено, що ділянка на правах оренди належить ТОВ «Каплор 7» з цільовим призначенням «для розміщення та експлуатації об’єктів промисловості», при цьому жодних дозволів на будівельні роботи компанії не надавали.
Через попередні випадки, коли забудовники і орендарі діяли без потрібних документів, мешканці висловлюють побоювання: замість старовинних споруд тут може з’явитися нова багатоповерхова забудова.
Культурна пам’ятка чи просто старий комплекс?
Щоб законно змінити функціональне використання ділянки та звести житлові висотки, орендарю доведеться подолати дві ключові перешкоди.
- Перша — змінити цільове призначення ділянки на «житлова та громадська забудова». За словами депутатки Ольги Квасніцької, над цим вже ведуться роботи.
- Друга, значно складніша — статус об’єкта як пам’ятки архітектури та містобудування місцевого значення, який ускладнює будь‑які будівельні втручання.
Допис Ольги Квасніцької
За адресою Французький бульвар, 10 розташований комплекс споруд — склади, будівлі колишнього пивзаводу та інші приміщення. Які саме з них є пам’ятками — питання, що й досі вирішується в суді.
Ухвала Одеського окружного адміністративного суду зазначає: у 1991 році під охорону держави було взято будівлю, частину «складів удільного відомства» за адресою Французький бульвар, 10, літера Д.
Водночас у документах ця споруда була зафіксована під іншим номером — 6. До того ж приватизація майнового комплексу охоплювала кілька номерів, а не лише один, який у Державному реєстрі пам’яток культурної спадщини не значиться.
Ці й інші розбіжності стали підставою для ТОВ оскаржити охоронний припис і вимагати його скасування. Цей припис був виданий Департаментом ОДА з метою обстеження й реставрації будівлі, яка постраждала під час повітряної атаки, та стосувався споруди «Пивзавод», а не частини «складів».
Суд першої інстанції задовольнив вимогу фірми й скасував припис, а посадовці подали апеляцію. Вищій інстанції належить з’ясувати, чи сталася судова помилка, чи дійсно існують прогалини в оформленні документів з боку чиновників.
Натомість голова Одеської ОВА Олег Кіпер у коментарі з приводу нічного демонтажу зазначив, що припис має поширюватися на обидві будівлі. Після обстеження ОВА видала припис на зупинення робіт, вимагала надання документів для збереження пам’ятки та підготувала звернення до правоохоронних органів.
Хоча швидка реакція обласної та міської влади вселяє надію, залишається занепокоєння: чи не визнають нові документи згодом «недостатніми» в суді? Хто сприяв такій плутанині в офіційних актах — питання, на яке складно отримати однозначну відповідь.
Чи реально зберегти споруду на Французькому бульварі — і чому система дає збої
Міські та державні відомства, департаменти й депутати мають контролювати використання земель громади та охорону пам’яток. Проте численні випадки забудови й порушення свідчать: система захисту працює не завжди ефективно.
Причини цього багато: недосконале законодавство, неналежне виконання службових обов’язків, повільна судова система, можливі змови між орендарями й посадовцями (що важко довести) та інші фактори.
Одним із дієвих механізмів могло б стати більш активне громадське контролювання. Юридично громадяни мають інструменти для протидії: подача скарг, створення петицій, участь у громадських слуханнях, звернення до правоохоронних органів тощо.
Але й ці механізми часто спрацьовують надто повільно, щоб оперативно впливати на процеси незаконної забудови.
Громада має знати умови, на яких земля віддається в оренду
Ділянки рекреаційного призначення та ділянки з пам’ятками місцевого чи національного значення можуть продаватися або надаватися в оренду. І власник, і орендар зобов’язані дотримуватися вимог щодо охорони пам’яток та цільового призначення землі.
Основний механізм продажу чи оренди вільних земель — аукціони в системі Prozorro. Однак закон допускає й інший порядок, коли аукціон не проводиться: якщо на ділянці вже є об’єкти нерухомості, якими володіє покупець. У такому випадку рішення приймає місцева рада, і деякі суб’єкти, ймовірно, використовують цю опцію, щоб уникнути публічного конкурсу.
Саме цим шляхом скористалося ТОВ «Каплор 7». Власник будівель, що входили до майна винзаводу «Одесавінпром», отримав їх у приватну власність під час приватизації підприємства в 2021 році, а в 2024‑му уклав договір оренди землі терміном на 15 років.
Зрозуміло, що оренда приносить місту доходи й допомагає наповнювати бюджет. У разі порушення умов договору влада може розірвати угоду — такі випадки трапляються, але рідко, особливо щодо ділянок у центральних або прибережних зонах.
Інформація про умови оренди є публічною, однак її доводиться запитувати в Департаменті архітектури, містобудування та земельних відносин. Чому б не оприлюднювати ці дані в повному обсязі онлайн, наприклад, у форматі знеособлених договорів? Це дозволило б активістам та депутатам на ранньому етапі контролювати можливі порушення.
Працівники департаменту у приватних розмовах посилаються на велике навантаження й брак персоналу. У такому випадку доцільно було б залучити постійні або тимчасові депутатські комісії для делегування частини повноважень щодо перевірки.
Ми не стверджуємо, що відповідальні особи зовсім не знають про можливі механізми контролю — вони існують і можуть полегшити роботу чиновників.
Натомість мешканці вже звикли бачити нові житлові комплекси чи готелі на узбережжі. Багатьох із сумом згадують часи, коли море було видно з більшої кількості точок і коли вздовж берега було більше зелені та історичних споруд.
Поки влада шукає рішення, а активісти намагаються вплинути на процес забудови, ми ризикуємо втратити те, що має вищу цінність, — історичну спадщину для майбутніх поколінь.
Раніше повідомлялося, що на Французькому бульварі під звук тривоги почали зносити пам’ятник архітектури.
Читайте також про заяву депутата міської ради Петра Обухова щодо знесення історичної будівлі. Він назвав нічний демонтаж споруди колишнього винзаводу кримінальним правопорушенням і заявив про намір домогтися від забудовника відновлення пошкодженого.
Створено за матеріалами: odessa-life.od.ua
