Відповідно до інформації джерел, керівництво України під проводом президента Володимира Зеленського отримало попередження від Європейської комісії про можливу зупинку фінансування з європейського інструменту Ukraine Facility у випадку, якщо тиск на головні антикорупційні установи продовжиться.
Згідно з словами обізнаного джерела в Києві, український уряд отримав відповідний лист.
Програма Ukraine Facility передбачає виділення Україні до 2027 року сумі 50 млрд євро, з яких більшість надходить безпосередньо до державного бюджету.
Опозиційна депутатка та колишня міністерка з питань європейської інтеграції Іванна Климпуш-Цинцадзе підтвердила отримання відповідного повідомлення від ЄС.
У листі йдеться, що “фінансова допомога в рамках EU Facility буде призупинена, якщо ситуація з антикорупційними органами не зміниться”. Це стосується замороження всіх майбутніх фінансових траншів, а не лише частини запланованих.
Рішучий звіт Єврокомісії
Як повідомляє F.A.Z., експерти Єврокомісії підготували ґрунтовний звіт із всебічним аналізом ситуації навколо НАБУ і САП, який було надіслано до посольств країн ЄС у Києві та до самої Комісії.
Документ характеризує арешти й обшуки в НАБУ як “найгрубішу спробу втручання в діяльність антикорупційної системи України з моменту її створення”.
На думку авторів, це є свідченням “інституційного конфлікту, в рамках якого владна верхівка демонструє здатність обмежувати автономність антикорупційних органів”. Такі дії є реакцією на “розслідування, що стосуються інтересів політичної та економічної еліти”.
Фактор Чернишова
У звіті зазначено, що офіційні причини рішень підлягають сумніву, адже стосуються боротьби з російськими агенми в НАБУ.
Автори документа називають розслідування проти ексвіцепрем’єр-міністра Олексія Чернишова “інституційним каталізатором” операції. Чернишов, який є другом Зеленського, звинувачується НАБУ в отриманні вигоди в обмін на видачу будівельних дозволів, хоча сам заперечує ці звинувачення.
У звіті вказується, що основною метою операції 21 липня був співробітник НАБУ Олександр Скомаров, який вів справу проти Чернишова. В його підрозділі провели обшуки та вилучили документи, внаслідок чого робота підрозділу Скомарова була “дестабілізована”.
Вилучені в НАБУ матеріали можуть бути відхилені судами через порушення “конфіденційності та законності збору інформації”.
“Це фактично може призвести до закриття справи проти віцепрем’єра”, – вказує у звіті Єврокомісії.
Зміна пріоритетів та ризики для реформи
Фахівці ЄС вважають, що ця операція свідчить про зміну пріоритетів в Україні – від “підзвітності” до “ефективності”.
“Політична ефективність дедалі частіше переважає над юридичною стабільністю. Такі дії ставлять під великий сумнів досягнення України в сфері антикорупційної реформи”, – зазначається в звіті.
Експерти додають, що операція 21 липня підриває довіру міжнародних партнерів до українських інституцій і загрожує “фундаментам” антикорупційної системи. На їхню думку, це створює “серйозне випробування для верховенства права та принципів розподілу влади”.
“Цей випадок демонструє, що будь-яку антикорупційну структуру в Україні можна “нейтралізувати”, – зазначається в документі Єврокомісії.
Пресслужба Єврокомісії офіційно заявила F.A.Z., що ЄС “глибоко стурбований” змінами в законодавстві України, які несуть серйозну загрозу “повноваженням і функціонуванню антикорупційних інститутів”.
Європейські експерти вважають НАБУ і САП “наріжними каменями” верховенства права в Україні, які мають діяти “незалежно”.
Резонансний закон щодо НАБУ і САП
22 липня Верховна Рада ухвалила законопроект, який обмежує повноваження НАБУ і САП.
Того ж дня СБУ та інші силові структури провели обшуки в 70 підрозділах НАБУ та затримали кількох його слідчих за підозрою у співпраці з Росією.
Одночасно парламентська більшість ухвалила закон, який підпорядковує НАБУ і САП генеральному прокурору, призначеному президентом.
Ці події викликали широкий суспільний резонанс – в багатьох містах України пройшли мітинги протесту. Зеленського і його партію звинуватили у спробах монополізувати та узурпувати владу.
Єврокомісар з питань розширення Марта Кос охарактеризувала ухвалення цього закону як “серйозний крок назад”. Посли “Групи семи” (G7) також висловили стурбованість стосовно цього законопроекту.
Раніше НАБУ розпочало розслідування щодо кількох осіб, близьких до Зеленського, зокрема Олексія Чернишова, який займав пост віцепрем’єра до середини липня. Такі справи ніколи раніше не розслідувалися проти урядовця такого рангу в Україні.
Призупинення фінансування ЄС
24 липня Зеленський терміново вніс до Верховної Ради законопроект про забезпечення незалежності НАБУ і САП та запобігання впливу Росії на антикорупційні органи. Голосування запланували на четвер, 31 липня.
Наступного дня речник Комісії повідомив про призупинення виплати 1,5 млрд євро допомоги Україні.
ЄС також значно скоротив обсяг наступного траншу фінансової допомоги Україні.
Термінові та важливі повідомлення про війну Росії проти України читайте на каналі РБК-Україна в Telegram.
