Одеса 2027: звідки взялися мінус 2,7 млрд у бюджеті?

Одеса 2027: звідки взялися мінус 2,7 млрд у бюджеті?

Одеса на 2027 рік планує витратити 19,45 млрд грн при доходах 16,79 млрд — місто очікує дефіцит приблизно на 2,7 млрд грн. Це не остаточний документ, а трирічний прогноз на 2027–2029 роки, від якого відштовхуватимуться під час розподілу коштів на школи, ремонти й транспорт.

Міська рада рішенням № 4327-VIII від 28 жовтня 2026 року взяла прогноз до відома й направила його зі своїми пропозиціями до Одеської міської військової адміністрації. Сам документ виконком схвалив ще 31 серпня (рішення № 1610). Цифри з прогнозу та звіту про виконання бюджету за дев’ять місяців розглянули 8 листопада.

Коротко:

  • у 2027-му видатки перевищать доходи приблизно на 2,7 млрд грн;
  • цієї дірки планують закрити позикою на 2,8 млрд грн під 16,5% річних;
  • у 2028–2029 роках місто, за прогнозом, знову заробляє більше, ніж витрачає.

Звідки взявся мінус, якщо 2026-й місто закриває в плюсі

Нині Одеса витрачає менше, ніж отримує. За січень–вересень 2026 року до бюджету надійшло 14,91 млрд грн — це 73,84% річного плану в 20,19 млрд після уточнень. Торік за цей самий період було 12,02 млрд, отже доходи зросли на 24%.

Видатки за дев’ять місяців становили 12,42 млрд грн, або 60,63% плану. Різниця — 2,48 млрд грн на користь доходів.

Причина прогнозованого дефіциту 2027 року — амбітні інвестиційні плани та зміни в податкових надходженнях. По-перше, у проєкті закладено великі публічні інвестиції: близько 5,29 млрд грн наступного року на відновлення інфраструктури, енергоефективність і підтримку бюджетних установ. По-друге, з 2027 року податок із грошового забезпечення військових спрямовуватимуть до державного бюджету, відтак власні доходи громади зменшаться. При цьому податок на доходи фізосіб дає понад 60% усіх надходжень Одеси.

Цифри прогнозу по роках

Рік Доходи, млрд грн Видатки, млрд грн Різниця Публічні інвестиції, млрд грн
2027 16,79 19,45 ≈ −2,66 5,29
2028 18,80 18,19 ≈ +0,61 4,26
2029 20,91 18,61 ≈ +2,30 3,36

Різницю ми порахували самі за цифрами прогнозу.

Скільки коштуватиме позика

На 2027 рік місто планує залучити 2,8 млрд грн на бюджет розвитку під 16,5% річних. Погашатимуть кредит до кінця 2029 року: 560 млн у 2028-му й 2,24 млрд у 2029-му. Обслуговування боргу за три роки обійдеться приблизно в 699 млн грн.

Це майже чотири п’ятих того, що Одеса витратила на охорону здоров’я за дев’ять місяців цього року (0,89 млрд грн).

Кредитна історія міста доволі пристойна: восени агентство підтвердило Одесі рейтинг uaAA–. Це прямо впливає на вартість запозичення.

На що Одеса витрачає вже зараз

  • освіта — 4,89 млрд грн (39,4% усіх видатків за 9 місяців);
  • житлово-комунальне господарство — 1,87 млрд грн;
  • загальнодержавні функції — 1,79 млрд грн;
  • економічна діяльність — 1,33 млрд грн;
  • соціальний захист — 1,25 млрд грн;
  • охорона здоров’я — 0,89 млрд грн, громадський порядок і безпека — 194 млн грн, спорт і культура — 191 млн грн.

Тривожний сигнал — у спеціальному фонді, з якого фінансують проєкти розвитку. Протягом року він скоротився з 2,21 до 1,32 млрд грн, тобто на 40%. Частину «дір» прикриває зовнішня допомога — цьогоріч Одеса отримала 1,4 млрд грн від міжнародних партнерів, переважно на тепло.

Що це означає для одеситів

Прогноз безпосередньо не змінює тарифи й місцеві податки. Він формує рамку для витрат. Якщо доходи 2027 року впадуть більше, ніж закладено в проєкті, першими уріжуть інвестиційні проєкти — ремонти, нові укриття та енергоефективність шкіл.

Документ прямо вказує на ризики: наслідки агресії, руйнування інфраструктури, енергетичні виклики, скорочення зайнятості й міграцію.

Водночас прогноз містить позитивні очікування для бізнесу: кількість ФОП має зрости з 75,3 до 78,3 тис., кількість юросіб — з 56,28 до 58,5 тис., а роздрібний товарообіг — зі 119 до 130 млрд грн.

Одеса сьогодні

  • Що далі з бюджетом: остаточний бюджет на 2027 рік ухвалюватимуть окремим рішенням; проєкт з’явиться в розділі «Нормативні акти» на офіційному порталі міста.
  • 12 листопада — засідання виконкому міськради, порядок денний уже оприлюднено на сайті міста.

Фото: будівля Одеської міської ради на Думській площі, архівне фото. Сергій Криниця (Haidamac) / Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0, commons.wikimedia.org.

Створено за матеріалами: pushkinska.net