Сексуальне домагання є одним із найсерйозніших порушень прав людини, що завдає значної шкоди постраждалим. В Україні правове регулювання цього явища забезпечується статтею 173-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП). Вона чітко визначає поняття сексуального домагання, види таких дій і передбачає санкції залежно від тяжкості порушення.
Що таке сексуальне домагання
Стаття 173-7 визначає сексуальне домагання як навмисні дії сексуального характеру, здійснені проти волі особи. Вони можуть проявлятися у трьох формах:
- вербально – образливі коментарі, непристойні пропозиції;
- невербально – жести, фізичні рухи з натяком на сексуальний підтекст;
- через електронні засоби – надсилання непристойних повідомлень, відео чи зображень.
Санкції за порушення
Перше порушення. За вчинення сексуального домагання вперше передбачено:
- штраф від 80 до 160 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 1360 гривень до 2720 гривень, враховуючи, що неоподатковуваний мінімум становить 17 гривень);
- громадські роботи строком від 20 до 40 годин – постраждалий може бути залучений до суспільно корисних робіт, які здійснюються під наглядом уповноважених органів;
- виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням 20% заробітку – відраховані кошти спрямовуються до державного бюджету.
Повторне порушення протягом року. Якщо особа вчинила сексуальне домагання повторно протягом року після притягнення до адміністративної відповідальності, застосовуються суворіші заходи:
- штраф від 160 до 280 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 2720 гривень до 4760 гривень);
- громадські роботи строком від 40 до 60 годин – це можуть бути заходи із благоустрою населених пунктів або допомога соціальним установам;
- виправні роботи строком від одного до двох місяців з відрахуванням 20% заробітку.
- адміністративний арешт строком до 15 діб – це крайній захід, що застосовується у випадках, коли штраф чи інші види покарань визнані недостатніми для виправлення особи.
Домагання щодо залежної особи. Особливий склад правопорушення передбачений для випадків, коли сексуальне домагання здійснене щодо особи, яка перебуває у матеріальній, службовій чи іншій залежності від правопорушника. У таких випадках санкції збільшуються:
- максимальний розмір штрафу становить 280 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (4760 гривень);
- громадські роботи до 60 годин;
- виправні роботи до двох місяців;
- адміністративний арешт обов’язковий при особливо тяжких обставинах.
Доказова база та оскарження
Розгляд справ здійснюється адміністративними судами. Як докази можуть використовуватися свідчення постраждалих, свідків, переписка, аудіо- чи відеозаписи. Постанова суду може бути оскаржена протягом 10 днів.
Ганна Рябуха звертає увагу на те, що Україна поступово інтегрує міжнародні підходи у боротьбу з сексуальним домаганням. Наприклад, у Франції законодавство передбачає не лише штрафи, але й обов’язкову компенсацію моральної шкоди жертвам.
Для посилення ефективності статті 173-7 КУпАП необхідно:
- збільшити розміри штрафів, враховуючи економічну ситуацію;
- запровадити обов’язкову реституцію моральної шкоди постраждалим;
- створити освітні програми для підвищення обізнаності про проблему;
- розширити систему підтримки для жертв, включаючи юридичну та психологічну допомогу.
